青岛推进“城市建筑垃圾处置核准”数字化改革

随着城市建设发展及行业监管力度、精细化程度的逐渐增强，市区建设项目、运输企业、回填消纳场地审批业务需求逐年递增。如何在严格遵守行政许可法治化的基础上，最大限度地为建筑垃圾行业企业提供便利服务？今年以来，青岛市城市管理局持续深化数据赋能，通过整合应用道路车辆、道路运输经营许可、施工许可等12类数据资源，赋能“城市建筑垃圾处置核准”数字化改革，推进证照应用广泛化、审批模式创新化、网办水平便利化。

申请表不会填、反复填一直是困扰企业群众的“烦心事”，为破解群众办事难题，通过共享应用交通运输部门“道路运输车辆”“道路运输经营许可证”等数据资源，对申请表单进行业务重构，实现身份数据“自动填”，历史数据“选择填”，共享数据“系统填”，申请人只需要填写极少的内容，在线核对即可。针对新开工项目位置、回填场地位置文字不清楚、不精确的问题，接入“多维地理信息”，申请人在办事过程中可直接打开地图，“圈一圈”“画一画”，就能准确表达需要进行垃圾处置的精准位置，减少了与审批人员反复沟通问题。

“城市建筑垃圾处置核准”共设置智能审查要点25个，在业务办理过程中，人工智能在后台自动核验申请人是否符合申报条件、自动计算申报车辆数、自动检测申请材料是否盖章等，申请人可根据检测结果对填报不准确的内容及时修正，业务一次申报通过率大幅提高。

根据“城市建筑垃圾处置核准”的业务特点，该事项有时一次需要给企业发多个“城市建筑垃圾处置证明准运证”，传统模式下，需工作人员手动敲入的字段至少3200个，且有时候还会发生录错、漏录等现象，耗时较长。数字化改革后，通过共享复用业务审批信息，实现打证信息的批量映射，无需工作人员再手动敲入证照信息，全部由系统自动映射，自动批量打印，几分钟就能完成审批出证，证照打印的准确率和效率均大幅提升，又提高了行政审批效率，让企业早拿证早开工。

原来企业在运输过程中需随车携带纸质证照，以证明具备建筑垃圾处置、运输等相关资质，但纸质证件易污损、存证困难、真假难辨，为解决这些问题，通过在电子证照上添加二维码，企业群众微信搜索“青岛市民中心”小程序点击“扫码亮证”即能展示证照信息，大大减轻企业群众办事负担，办事便利化水平有效提升。

自数字化场景上线以来，各区市均实现了新场景办件全覆盖，共办理建筑垃圾处置计划354个，准运证11463个；回填场地189个，方量约2512万方；给257家运输企业4680辆车辆办理建筑垃圾运输资质。群众足不出户即可办理处置审批并获取电子证件，执法人员手机扫一扫即可快速获知电子证照信息，群众办事便利化水平及监管部门行政效能均大幅提升。